公安机关积极推进便捷化改革，数项户政业务有望实现全国通办——

便民服务步伐加速，多地市“跨省通办”计划得以落地（基于数据观察）

重点解读

近年来，公安机关致力于推进户籍体制改革。目前，“跨省通办”业务已逐步完善，包括新生儿户籍落户、居民身份证首次申领、全类型户口迁移等业务，都可以在居住地完成。

针对人民群众的新需求和期望，公安机关不断扩大“跨省通办”业务范围，为更多人提供便捷服务。

*近，居住在河北邯郸市馆陶县的秦先生，在无需返回家乡山东的情况下，仅在当地行政服务大厅公安户政窗口快速办理了孩子的跨省身份证首次申领。为此，他赠送了一面锦旗表达了对窗口民警高效热情服务的赞赏。

为了满足民众的诉求，多地在已有“跨省通办”居民身份证补换领、居民身份证首次申领“全省通办”的基础上，还拓展了新的跨省通办业务，包括新生儿户籍落户、居民身份证首次申领、全类型户口迁移等，目的是让更多人享受户籍管理改革带来的便利。

数据显示，2023年四月至十月，全国共办理跨省通办居民身份证首次申领57万张、户口迁移93万笔、户籍证明44万笔，大大方便了异地工作和居住的民众。

新生儿登记，线上数据流转方式成主流

曾经，“回老家办户口”是许多人对新生儿户籍登记的印象。但近日，来自云南昆明市的张先生通过附近公安综合服务站线上办理女儿的户口，让我们看到了新时代下户籍登记的便利性。

在以往，由于政策规定需回户籍所在地派出所办理，因此户籍登记非常不方便。但现在，有了新生儿落户“跨省通办”的便民新政策，这一问题迎刃而解。在公安综合服务站，张先生只需提交相关材料，窗口民警通过服务系统联系上了张先生户籍地的公安机关，两地公安机关将相关材料在线上平台审批流转后，成功帮张先生的女儿在安徽落户。

云南省公安厅相关负责人介绍，云南公安机关与各地公安机关对接协调，由线下协调方式向线上业务数据流转办理方式转变，今年累计办理新生儿落户“跨省通办”业务144件。

据了解，新生儿落户“跨省通办”在前期京津冀、江浙沪皖、川渝黔、闽赣、粤湘片区开展试点基础上，进一步在黑吉辽、鲁豫鄂、桂琼滇、蒙晋陕、甘青宁、藏疆和兵团片区相继开展试点，并逐步在全国范围全面推开。公安部相关负责人介绍，为高质量推进新生儿入户“跨省通办”，公安部积极推动与卫生健康部门实现出生医学证明数据跨部门共享，更好地辅助开展新生儿入户“跨省通办”工作。

首次办理居民身份证可在居住地办理

外省份户籍的来沪人员在上海市首次办理居民身份证时，可以选择就近到派出所或进驻街镇社区事务受理中心的公安综合窗口申请办理。非山东省常住户口的居民，只需提交居民户口簿和就业、就学、居住等相关证明材料，即可到当地公安机关办理……

各地公安机关针对跨省办理居民身份证的需要，纷纷推出具体细则和办法，以解决百姓的烦恼。

万先生一家长期居住在广东中山市三角镇，一直没有回老家为孩子办理居民身份证。突然遇到急事，孩子需要用身份证办理各种手续。幸运的是，当地已经启动试点的“跨省通办”居民身份证首次申领，解决了万先生的急需。

广东省公安厅相关负责人介绍，经过试点完善，广东省公安厅已经在全省新增了户籍三项业务（即新生儿出生登记、户籍类证明和户口迁移）的“跨省通办”业务。还推出了“一码通办”服务，提高了效率，方便了群众。

公安部相关负责人表示，为了实现首次申领居民身份证“跨省通办”，公安部一直致力于解决问题并提高效率。他们集中技术攻坚，及时升级系统、优化信息流转等方面，确保“跨省通办”试点工作能够高效、顺畅地运行。截至今年10月底，31个省份均已全面启动申领居民身份证“跨省通办”，共办理居民身份证57万余张，深受群众欢迎。

推广全类型户口迁移业务“跨省通办”

近日在福建福州市仓山区政务服务中心公安服务综合窗口，许多市民前来办理户口迁移手续。以前，只有特定的户口迁移类型可以“跨省通办”，人才引进等方面仍需回户籍地办理迁出手续，这费时又费力。邓女士去年从安徽来到福州工作，因为手续繁琐，一直未将户口迁到当地，但现在她听说户口迁移业务“跨省通办”已经覆盖了所有领域，便前来尝试了一下。

福州市公安局仓山分局治安大队民警苏张伽利介绍说：“在实现部分业务‘跨省通办’的基础上，我们将办理内容扩展到包括人才引进、祖孙投靠、子女投靠父母等在内的全部21种户口迁移类型。外地市民只需要提交身份证、居民户口簿以及该迁移类型所需的凭证资料，如工作调令、结婚证、毕业证、录取通知书等，便可向迁入地的公安机关提出落户申请。在14个工作日内，便可完成办理手续。”

“跨省通办”打破地域局限，加速户口迁移。据福建省公安厅治安总队四支队陈昕介绍，自今年二月底以来，福建省已启动全域范围内全类型户口迁移“跨省通办”，进一步推进户籍业务的“就地办理”，令群众不必再跨省奔波于多处迁户口之间。截至目前，已有41000笔户口迁移业务“跨省通办”成功办理。

公安部的相关负责人表示，截至9月，已有29个省份实现全类型户口迁移“跨省通办”，预计在今年年底之前，全国范围内所有类型户口迁移业务都将全面实现“跨省通办”。

不仅仅限于户口迁移、开具户籍类证明，另一些户政业务例如首次申领居民身份证和临时居民身份证等，也有可能在今年年底之前实现全国通办，这将推动解决“多跑路”、“反复跑”的难事，为群众的生活和工作提供方便。(人民日报记者 张天培)