随着互联网的普及应用，越来越多的未成年人开始接触和使用互联网。据统计，截至2023年6月，我国未成年网民规模突破1.91亿。与此不少未成年人沉迷手机，引发全社会的持续关注。

未成年人不健康用网，家长头疼，社会忧心

互联网的飞速发展拓展了未成年人学习、生活空间，同时也引发全社会对未成年人网络保护问题的关注。以短视频、手游等为代表的网络**产品迎合未成年人休闲需求，不少人沉迷于此，也受到一些身心伤害。

“青少年时期，是形成自我意识和自我控制能力的关键节点，而沉溺手机对引导青少年在此期间学会自我管理极其不利。”华中师范大学人工智能教育学部教授付卫东说。

中国青年报社会调查中心联合问卷网曾调查过1974名受访家长，结果显示，92.1%的受访家长认为青少年沉迷手机短视频的现象普遍。不少家长还表示，孩子们沉迷手机的程度已经到了难以管教的地步。

为防止青少年沉迷手机甚至上当受骗，国内主要社交、短视频、手游平台陆续推出“防沉迷系统”或“青少年模式”，限制青少年参与聊天、游戏、抽奖、直播的时间和范围。

2022年5月，中央文明办等四部委发布《关于规范网络直播打赏 加强未成年人保护的意见》，明确指出优化升级青少年模式，要求各短视频平台上线“青少年防沉迷系统”，该系统会在使用时段、时长、功能和浏览内容等方面对未成年人的上网行为进行规范。

未成年人绕开上网限制办法多

半月谈记者观察发现，该举措取得了一定成效，但仍存在漏洞，突破“封锁”的办法仍不少。有关调查报告显示，30%的未成年人认为“防沉迷系统”用处不大。大部分短视频、游戏平台的“防沉迷系统”需要家长主动开启或者主动在平台实名认证为未成年人。这让部分未成年人，尤其是留守儿童“有机可乘”。

付卫东教授课题组研究表明，“防沉迷监管难”是普遍现象，许多国家对此做出尝试但收效不彰。国外一些主流社交网络虽要求上传个人数据，但只要输入虚假的出生日期或出生年份，就可以轻松绕过限制。

“我的身份信息都是网上买的，用它不仅能注册短视频App，还可以不受限制玩网游。有时候账号无法登录了，就趁爷爷奶奶在家时，借他们的手机用验证码登录。”山东省滨州市初二学生华莲说。

21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，由于缺乏对未成年人身份的有效识别机制，未成年人可以购买二手账号或借用成人账号绕过系统。还有不法商家借此牟利，向未成年人兜售破解技术。

未成年人常常会出现共用网络账号的情况，他们在社交平台上寻找“游戏搭子”，多个人一起购买或租赁一个账号并共同使用。之前有媒体报道，南京建邺警方在江苏、河南、安徽、湖南等地打击了多个非法购买个人信息用于非法租赁游戏账号的犯罪团伙，涉案人数超过40人。

我们期待更加有力的措施能够得到实施。

未成年人的健康成长直接关系到无数家庭的幸福和安宁。党中央和国务院高度重视未成年人网络保护工作。*近，国务院公布了《未成年人网络保护条例》，该条例将于2024年1月1日起施行。这将有助于创造一个保障未成年人身心健康的网络环境，并为未成年人的网络保护提供有力的法律保障。

为了解决网络严重影响未成年人身心健康和学习生活的问题，条例要求网络产品和服务提供者建立完善的防沉迷制度，合理限制未成年人的网络消费行为，并防止和抵制不良的流量至上等价值观。条例还详细规定了网络游戏实名制，并要求网络游戏服务提供者制定完善的防止未成年人沉迷网络的游戏规则，并对游戏产品进行分类和适龄提示。

付卫东表示期待，面对不断变化的破解手段，下一步可以指导短视频、社交、游戏等行业协会制定互联网平台“防沉迷系统”的评价体系，以促使平台及时修补技术漏洞。

对于未成年人在网络上进行非理性消费的问题，条例明确规定，网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供商应根据不同年龄段的未成年人使用其服务的特点，坚持融合、友好、实用、有效的原则，设置未成年人模式，以醒目便捷的方式为监护人履行监护职责提供权限管理、消费管理等功能。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供商应采取措施，合理限制不同年龄段未成年人在使用其服务中的单次消费金额和单日累计消费金额，不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的付费服务。国家新闻出版部门将与有关部门制定关于向未成年人提供网络游戏服务的消费上限等管理规定。

金华职业技术学院师范学院副院长张淑琼表示，要让未成年人养成健康的上网习惯，才能从源头上避免未成年人沉迷网络，这离不开教师、家长等的言传身教。

司法部、国家网信办有关负责人对条例进行解读时指出，条例加强学校、监护人对未成年人沉迷网络的预防和干预，提高教师对未成年学生沉迷网络的早期识别和干预能力，加强监护人对未成年人安全合理使用网络的指导。明确有关部门在未成年人沉迷网络防治工作方面的职责。严禁以侵害未成年人身心健康的方式干预未成年人沉迷网络。

半月谈记者：李伟 宋立崑