12月8日，国务院新闻办公室在北京举行政策例行吹风会，商务部部长助理唐文弘、上海市人民政府副市长华源和商务部自贸区港建设协调司司长杨正伟、海关总署自贸区和特殊区域发展司负责人何晓睿、上海市商务委员会主任朱民介绍推进上海自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则的相关情况。聚焦上海自贸试验区的这一主动作为，将有助于促进改革、发展和创新。

这一举措旨在推动上海自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则。为此，商务部和上海市政府将继续推动改革，扩大开放，促进发展和创新。这将为中国和世界经济的发展带来巨大的机遇。

近日，国务院发布了《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》。该方案是商务部与有关部门深入研究《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高水平自由贸易协定规则条款，并在今年6月首批有条件的自贸试验区先行先试基础上，共聚焦7个方面，提出80项措施，主动全面对接高标准规则，进一步加大压力测试力度，深化国内相关领域改革，推进高水平制度型开放。

商务部部长助理唐文弘表示，这次试点旨在打造国家制度型开放示范区，以更高水平压力测试推进制度型开放。试点主动对接高标准规则、规制、管理、标准，率先构建与之相衔接的制度体系和监管模式，同时在货物贸易领域实现更高水平自由便利，在服务贸易领域深化金融服务等领域开放，在数字贸易领域加强国际合作交流，在知识产权领域提升全流程保护水平。唐文弘表示，这次试点不仅有利于中国自身发展，也将惠及世界。

副市长华源表示，此次总体方案涉及的措施不仅包括对标规则和规制的改革，而且还包括对标管理和标准的优化程序、公开信息和制定标准等具体措施，并突破了现有的管理规定。例如，该方案鼓励金融机构和支付服务提供者率先推出电子支付系统国际先进标准，同时还推出了数字身份跨境认证和电子识别等措施。 在总体方案的七项措施中，“加快服务贸易扩大开放”排名**。其提出了推动金融、电信等重点领域高水平开放的措施，引领服务业制度型开放。 商务委员会主任朱民认为，扩大金融服务对外开放是总体方案的重要任务，可以让上海对接国际高标准经贸规则，并为上海国际金融中心的金融领域提供有利的制度型开放条件。 此次试点的80条措施中，有一半以上涉及“边境后”规则，唐文弘介绍，这是因为国际高标准经贸规则不断演进变化，从边境规则拓展至边境后规则，涉及政府采购制度改革、国有企业改革、劳动者权益保护和高水平环境保护等方面。推动相关“边境后”管理制度改革，开展深层次改革创新，为国内重点领域改革探索新的路径，是方案的重要举措之一。

华源表示，“为了推进改革开放，我们必须坚持高标准，全力打好攻坚战。”总体方案在自贸试验区制度创新成效的基础上，提出了更高标准的“边境”管理制度改革和“边境后”管理制度改革。在货物贸易方面，总体方案将致力于提高国际贸易效率和降低国际贸易成本，不断提高贸易便利化和贸易数字化水平。

唐文弘表示，通过在更广泛的领域进行试验探索，将有助于支持高质量发展。本次试点重点聚焦于促进数据跨境流动、提升跨境投融资便利化、培育贸易新模式新业态、推进贸易数字化、优化贸易管理方式等关键问题。上海自贸试验区将率先尝试各种举措，有助于打通各个环节，实现系统集成和制度创新，为高质量发展提供新动能。

总体方案还提出，支持率先实施高标准数字贸易规则。方案支持上海自贸试验区率先制定重要数据目录，探索建立安全便利的数据跨境流动机制，加快数字技术赋能，推广电子票据应用，推动数据开放共享，构筑数字贸易发展新优势。

杨正伟表示，总体方案积极对接国际高标准数字贸易规则，聚焦于数据跨境流动、数字技术应用、数据开放共享等关键领域深化改革创新。这将为大力促进我国数字贸易发展注入新动能，为数字产业和数字企业发展带来新机遇。